發(fā)布日期：2022-09-27 14:20 瀏覽次數(shù)：
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)鉆井單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事石油天然氣鉆井的單位。
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。
GB 5082 起重吊運指揮信號
AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則
SY/T 5087 含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法
SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
SY/T 5369 石油鉆具的管理與使用
SY/T 5374 固井作業(yè)規(guī)程
SY/T 5954 開鉆前驗收項目及要求
SY/T 5956 鉆具報廢技術(shù)條件
SY/T 5964 鉆井井控裝置組合配套、安裝調(diào)試與維護
SY 5974 鉆井井場、設(shè)備、作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程
SY/T 6223 鉆井凈化設(shè)備配套、安裝、使用和維護
SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系
SY/T 6277 含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程
SY 6307 淺海鉆井安全規(guī)程
SY 6346 淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規(guī)范
SY 6355 石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志
SY/T 6426 鉆井井控技術(shù)規(guī)程
SY 6428 淺海移動式平臺沉浮與升降安全規(guī)程
SY/T 6442 石油鉆井井架分級評定規(guī)范
SY 6504 淺海石油作業(yè)硫化氫防護安全規(guī)定
SY/T 6524 石油工業(yè)作業(yè)現(xiàn)場勞動防護用具配備要求
SY/T 6543 欠平衡鉆井技術(shù)規(guī)范
SY/T 6551 欠平衡鉆井安全技術(shù)規(guī)程
SY/T 6586 石油鉆機現(xiàn)場安裝及檢驗
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
鉆井單位 drilling entity
按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事石油天然氣鉆井（含固井、鉆井液、管具等）作業(yè)的組織。
3.2
基層單位grass-roots unit
能夠獨立完成鉆井、固井、鉆井液、管具等作業(yè)的基層組織。
4.1 鉆井單位應(yīng)遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
4.2 在鉆井單位進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機構(gòu)對其進行評審。
4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應(yīng)符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。
5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾
5.1.1 責(zé)任
鉆井單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：
——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
——組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案；
——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
5.1.2 承諾
鉆井單位主要負責(zé)人應(yīng)有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：
——遵守國家法律法規(guī)及其他要求，尊重施工所在地的風(fēng)俗習(xí)慣；
——提供必要的人力、物力、財力資源；
——持續(xù)改進HSE管理體系。
5.1.3 安全文化建設(shè)
鉆井單位應(yīng)開展安全文化建設(shè)，組織開展安全宣傳教育活動，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。
5.2 HSE方針
應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達到單位員工。
5.3 策劃
5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制
5.3.1.1 鉆井單位應(yīng)：
a）組織員工開展危害因素辨識活動，針對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的危害因素進行識別：
1) 識別的方式方法：全員風(fēng)險識別匯總、班前檢查、作業(yè)前風(fēng)險提示、日常巡檢、專項檢查等；
2) 識別的對象主要包括：生產(chǎn)、安全、應(yīng)急等設(shè)備設(shè)施；搬遷和安裝（海上鉆井平臺、鉆井船拖航與就位）、試壓、鉆井、完井等作業(yè)過程；海上、灘海、沙漠、高原、山區(qū)、高低溫、風(fēng)暴、海冰等外界自然環(huán)境因素。
b）對于識別出的危害因素，組織風(fēng)險評估，劃分出可接受和不可接受的風(fēng)險，對不可接受的風(fēng)險進行分級管理，根據(jù)風(fēng)險級別制定相應(yīng)的削減或控制措施。
c）鉆井過程中可能存在的不可接受風(fēng)險包括但不限于：井噴失控、人身傷亡、鉆井平臺（船）傾覆等。
d) 針對作業(yè)項目施工環(huán)境變化、人員、設(shè)備設(shè)施、工藝、設(shè)計等發(fā)生變更后帶來的新增危害進行辨識，針對新增危害因素，制定風(fēng)險削減或控制措施。
5.3.1.2 鉆井單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，并對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。
5.3.1.3 鉆井單位根據(jù)風(fēng)險識別與評價的結(jié)果，確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位，并落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。關(guān)鍵裝置和要害部位包括但不限于：鉆井隊（平臺、船）、井控車間、安裝隊、運輸隊、固井隊、碼頭等。
5.3.1.4 鉆井單位應(yīng)按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全管理措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。
5.3.2 法律法規(guī)和其他要求
鉆井單位應(yīng)對現(xiàn)行適用的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，并定期更新與公布。
5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
鉆井單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)，并進行分解。HSE目標(biāo)指標(biāo)中的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：重大人身傷亡、井噴失控、重大環(huán)境污染等事故控制指標(biāo)。
5.3.4 計劃與方案
5.3.4.1 鉆井單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際確定年度HSE工作計劃或工作要點，內(nèi)容包括但不限于：
——將年度目標(biāo)和指標(biāo)分解到基層單位；
——風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓(xùn)、自然災(zāi)害防控等重點工作；
——針對重點工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。
5.3.4.2 鉆井單位應(yīng)制訂隱患治理方案，納入隱患治理計劃，落實隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限等，隱患沒有得到消除前應(yīng)落實風(fēng)險控制措施。
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