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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的和基本原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報(bào)告編制等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂評(píng)價(jià)細(xì)則。
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GB/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB/T 12801 生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件
GB/T 18664 呼吸防護(hù)用品的選擇、適用與維護(hù)
GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素
GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
GBZ 159 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范
GBZ/T 160 工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定
GBZ/T 181 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)范
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 189 工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量
GBZ/T 192 工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定
GBZ /T 196 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
AQ/T 8008 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 建設(shè)項(xiàng)目 construction project
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。
3.2 職業(yè)病危害 occupational hazard
對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。
3.3 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) pre-assessment of occupational hazard
可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在其可行性論證階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其有害性與接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行的預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)。
3.4 職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過(guò)程以及勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。
3.5 職業(yè)病危害作業(yè) operation exposed to occupational hazard factors
勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
3.6 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。
3.7 應(yīng)急救援設(shè)施 first-aid facility
在工作場(chǎng)所設(shè)置的報(bào)警裝置、輻射劑量測(cè)量設(shè)備、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運(yùn)輸設(shè)備等。
3.8 工程分析 engineering analysis
通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征和衛(wèi)生特征進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析，了解項(xiàng)目所具有的工藝特點(diǎn)、工藝流程和衛(wèi)生防護(hù)狀況等，并剖析其可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)及其分布。
3.9 評(píng)價(jià)單元 assessment unit
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或用人單位的特點(diǎn)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的要求，將建設(shè)項(xiàng)目或用人單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分或區(qū)域。
3.10 輔助用室 auxiliary room
是指評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的工作場(chǎng)所辦公室、衛(wèi)生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。
4.1 貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
4.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。
4.3 遵循國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
5.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國(guó)有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
5.2 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 基礎(chǔ)依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有關(guān)資料、文件等。
5.4 其他依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的其他資料。
原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，并包括建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生管理要求的內(nèi)容。對(duì)于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)包括建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及所有設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，一般采用類比法、檢查表分析法、輻射防護(hù)屏蔽計(jì)算法、職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)等方法進(jìn)行綜合分析以及定性和定量評(píng)價(jià)，必要時(shí)可采用其他評(píng)價(jià)方法。
職業(yè)病危害的常用評(píng)價(jià)方法按照“AQ/T 8008”《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》附錄A執(zhí)行。
8.1 準(zhǔn)備階段
8.1.1 收集資料
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集以下主要資料：
a）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告。
b）建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)資料，主要包括：
1）建設(shè)項(xiàng)目概況
2）生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備
3）輻射源項(xiàng)資料
4）生產(chǎn)過(guò)程擬使用的原料、輔料及其用量，中間品、產(chǎn)品及其產(chǎn)量等
5）勞動(dòng)組織與工種、崗位設(shè)置及其作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法等
6）各種設(shè)備、化學(xué)品的有關(guān)職業(yè)病危害的中文說(shuō)明書(shū)
7）擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施
8）有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙（建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等）
9）有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料（類比工程）
10）有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查資料（類比工程）
11）其他有關(guān)評(píng)價(jià)所需的技術(shù)資料
c）國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
8.1.2 選擇類比企業(yè)
依據(jù)自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性，選擇與擬評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目具有良好可比性的類比企業(yè)（對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)該優(yōu)先選擇原工程作為類比工程），并進(jìn)行初步調(diào)查。
8.1.3 編制預(yù)評(píng)價(jià)方案
按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》的分類，職業(yè)病危害嚴(yán)重和較重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)評(píng)價(jià)方案，其他建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)的需要決定是否編制評(píng)價(jià)方案。
在對(duì)收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀與初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制預(yù)評(píng)價(jià)方案并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)審核。評(píng)價(jià)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
8.1.3.1 概述：簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)任務(wù)由來(lái)以及建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等基本情況。
8.1.3.2 編制依據(jù)：列出適用于評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
8.1.3.3 評(píng)價(jià)方法、范圍及內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)內(nèi)容，選定適用的評(píng)價(jià)方法。
8.1.3.4 項(xiàng)目分析：初步的工程分析、輻射源項(xiàng)分析、職業(yè)病危害因素識(shí)別分析，并確定評(píng)價(jià)單元以及職業(yè)病危害防護(hù)措施分析的內(nèi)容與要求等。
8.1.3.5 類比企業(yè)調(diào)查、檢測(cè)方案：確定類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查以及收集職業(yè)病危害因素檢測(cè)資料的內(nèi)容與要求等；如果類比企業(yè)沒(méi)有可收集的檢測(cè)資料時(shí)，應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)的項(xiàng)目、方法、檢測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)對(duì)象和樣品數(shù)等檢測(cè)方案內(nèi)容。
8.1.3.6 組織計(jì)劃：主要包括評(píng)價(jià)程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等。
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